جمعه ۴ فروردین ۱۳۹۶
مدیرکل صدور پروانه سرویس‌های رادیویی رگولاتوری :

قانون ارتباطات رادیویی بوی کهنگی می دهد/ 50 سال پیش آن را نوشته اند / مجلس کمک کند

مدیرکل صدور پروانه سرویس‌های رادیویی رگولاتوری گفت: قانون مربوط به ارتباطات رادیویی احتیاج به نوسازی دارد، قانون تمیزی است امابرای فناوری 1345 نوشته شده است ، یعنی 50 سال پیش.

عظیم فرد مدیرکل صدور پروانه سرویس‌های رادیویی در گفتگوی اختصاصی با تماس نیوز درباره وضعیت مدیریت طیف در ایران گفت: من نمی توانم نسخه ای برای وضعیت طیف در کشور بپیچم  که متناسب با بخش ها نیست؛ قانون و صنعت  دراین خصوص تا حدی به ما  اجازه می دهد.

 فرد ادامه داد:‌ مدیریت طیف در ایران،‌ چین،‌ اندونزی و ویتنام با هم فرق  می کند ما در ظرفیت هایی که داریم خوب ظاهر شدیم؛ ولی بهتراز این نیز می توانیم ظاهر شویم،

   ضرورت نوسازی قانون  ارتباطات رادیویی ایران

وی به کهنه بون قانون ارتباطات رادیویی ایران اشاره کرد و افزود: قانون مربوط به ارتباطات رادیویی احتیاج به نوسازی دارد، قانون تمیزی است اما کم است و  برای فناوری 1345 نوشته شده، یعنی  50 سال پیش،‌ فناوری امروز، پیچیدگی های امروز را دارد.

 فرد تاکید کرد:‌ دست ما برای بهبود وضعیت طیف فرکانس تا حدی باز است؛ در کمیسیون تنظیم مقررات می شود مقررات بخشی را ایجاد کرد؛ اما شامل سازمان صدا و سیما، وزارت دفاع و نهادهای حاکمیتی نمی شود؛ در صورتی که استفاده کننده عمده طیف همین ها  هستند،

 مجلس پای کار  بیاید

وی با اشاره به اینکه هنوز سطوح رگولاتوری ما آنقدر بالانیست، ادامه داد:‌ تنها راه  حل آن است که به مجلس راه یابیم؛ قانون را عمومی تر کنیم،  یکسری  ابهام زدایی کنیم و تا جایی که در سطح قانون مجاز است شفاف سازی  انجام دهیم.

 این مدیر رگولاتوری به داستان همیشگی  باند 700-800 مگاهرتز فرکانس که سازمان صدا و سیما  سنتی از آن استفاده می کند اشاره  کرد و افزود: صداو سیما پرونه مجاز ندارد؛ درحالیکه اغلب کشورها کشورها  این باند  را یا خالی کرده اند و به دست اپراتورهای بخش همراه داده اند و یا برنامه ریزی کرده اند که تا دو سال آینده تخلیه شود. در همه جای دنیا دست و پا می زنند سیگنال  واید بند را زیپ و NAROکنند و  درحالیکه صدا و سیما سینگنالNARO را  WIDEپخش می کندt چون مجانی است  درحالی که ارزش چند هزار میلیاردی دارد.

مسئول مقررات گذاری نظارت بر تشعشعات رادیویی سازمان انرژی اتمی ایران است

  فرد در بخش دیگری از گفتگو با تماس نیوز، در خصوص تاثیر تشعشعات بر سلامتی انسان گفت: وزارت ارتباطات نمی تواند نظریه سلامتی دهد یعنی نمی تواند بگوید چیزی سالم است یا ناسالم؛ چون  نه اجازه داریم  و نه تخصص‌آن را.

 وی ادامه داد: در کشور سازمان انرژی اتمی ایران مسئول مقررات گذاری نظارت بر تشعشعات رادیویی و هسته ای کشور از ماورای بنفش و مادون قرمز و اشعه ایکس و... است. آنها ابزار دارند و اندازه گیری  کرده و با یکسری سطوح استاندارد مقایسه می کنند  خوشبختانه تا الان موردی نداشتیم که بگویند از استاندارد رد شده است و بگویند وزارت ارتباطات به اپراتور فشار بیاورد، هر چند آنها اختیار کامل برای ارتباط با اپراتور و خاموش کردن این موارد دارند.

فرد ادامه داد: ما به نوبه خود در پروانه اپراتورها می گوییم باید به این مقررات عمل  کرده و به سازمان انرژی اتمی مراجعه کنند که در سایت هایشان هم درج شده است درثانی اپراتورها نمی توانند توجه نکنند.

ماکزیمم توان وای فای کنار مودم یک دهم وات است

 این مقام مسوول اظهارکرد:‌ فناوری ICT سطوح تشعشعی اش در حدی نیست که باعث نگرانی سلامت مردم شود همه دنیا استفاده می کنند. در مور وای فای هم   همه جای دنیا استفاده می کنند و ما هم استفاده می کنیم.  ماکزیمم توان وای فای کنار مودم یک دهم وات است، گوشی موبایل  کنار دست شما تا یک وات تشعشع دارد یعنی 10 برابر وای فای،‌از نظر استاندارد بودن که  انرژی اتمی این موضوع را دنبال می کند فرستنده ها و گیرنده های وای فای در  درجات دوم و سوم قرار دارند.

خودتان را کمتر در معرض تشعشع قرار دهید

 فرد: خاطر نشان کرد : مقالاتی  درمورد سرطان زا بودن وای فای و مطالعات علمی وجود دارد که نتایج مختلفی را نشان می دهند. برخی تحقیقات می گویند ضرر دارد و برخی می گویند سود دارد ، دراین میان  اصلی هست که می گوید تا می توانید خودتان را کمتر در معرض تشعشع قرار دهید  لازم است مردم  نیزخودشان را بیهوده در معرض تشعشع قرار ندهند. بیش تر از 3 دقیقه سعی کنند با تلفن همراه صحبت نکنند در کنار موبایل نخوابند.

 وی در پاسخ به سوالی درباره اینکه کدام یک از برنامه های رگولاتوری تا پایان امسال عملیاتی می شود گفت:‌ نصب 15 ایستگاه های مونیتورینگ برای سنجش شدت امواج رادیویی یکی از این برنامه ها تا آخر سال آماده می شوند وجزء تعهدات ما است. هچنین مورد مقررات گذاری اینترنت اشیا امسال عملیاتی می شود  و مقررات تجارت ثانویه  نیز تا پایان سال ابلاغ و آماده اجرا می شود و تا چند هفته آینده اعلام می شود.

 ‌ بازآرایی باندهای فرکانسی مهمترین چالش رگولاتوری است

 فرد در در پاسخ به سوالی درباره مهمترین چالش رگولاتوری در حوزه  فرکانس،گفت:‌ بازآرایی باندهای فرکانسی یکی از مهمترین  دغدغه ما است یعنی تخلیه استفاده های غیر بهینه و جایگزینی با فناوری های  نو و بهینه .

وی تصریح کرد:‌ یکسری شبکه ها در باندهای فرکانسی وجود دارند که می خوا هیم کاربردشان را عوض کنیم  چون پروانه معتبر ندارند از جمله برخی دستگاه های حاکمیتی و  اپراتورها که باید بودجه هایی برای این کار پیدا کنند تا سیستم هایشان را تغییر دهند و باندها  را برای ما آزاد  کننداین موضوع  بخش  سخت کار ما است که زمان بر است  چراکه تاخیرها دراین حوزه به زیان کشور تمام می شود.

 اهمیت برگزاری کارگاههای مدیریت طیف درایران

فرد در  بخش دیگری از گفتگوی اختصاصی با تماس نیوز گفت: مدرس جنبه های اقتصادی مدیریت طیف و تجارت ثانویه طیف در کارگاه آموزشی مدیریت طیف بودم که با این دوره با کیفیت بهتری برگزار شد.

 وی ادامه داد:‌ دانشکده علمی کاربردی پست و مخابرات زمانی قطب مدیریت طیف آسیا واقیانوسیه بوده است و حدود 6 تا 7 دوره در قبل برگزارشده که علاقه مندان به ایران آمدند، همچنین دو دوره  هم در فولاد شهر  به صورت اینترنتی و آنلاین برگزار شد.

 فرد با تاکید براینکه  دوره امسال دوره خوبی بود و اساتید جدی تری آمده بودند  افزود: به عنوان مثال دکتر بن از استرالیا آمده بود تا برای یک روز این دوره را بگذارند و این نشان از اهمیت این دوره برای متخصصان طیف دارد.

 در مدیریت طیف نیاز مندهمگرایی و انعطاف هستیم

فرد تصریح کرد:  مدیریت طیف به سمتی حرکت می کند که انعطاف استفاده کنندگان از طیف را در تغییر کاربری طیف و تبادل  حقوق ناشی از طیف با همدیگر، افزایش دهد یعنی با اجازه وزارت ارتباطات،  می تواند کسی که کمتر به طیف نیاز دارد به کسی که بیشتر به آن احتیاج دارد، انتقال دهد.

 وی ادامه داد: این موضوع رویکرد جهانی است چون فناوری ها به  سمت همگرایی پیش می روند به عنوان مثال  اکنون از یک گوشی موبایل می توانید به عنوان مودم، تلویزیون، رادیو، ضبط، دوربین، چی پی اس، قطب نما استفاده کرد؛ با این شرایط نمی توانیم بگوییم اپراتور الف، شما فقط حق دارید از تلفن استفاده کنید؛ بنابراین فناوری این خواسته را به صورت موازی تامین می کند.

وی اظهار کرد: در امور بین الملل هم همین گونه است؛ کسانی که مقررات هماهنگی بین کشورها را همچون ITU، تنظیم می کنند؛ مقررات جهانی را به سمت همگرایی خدمات در داخل یک شبکه سوق می دهند  تا یک شبکه قادر باشد خدمت تنوعی را که در گذشته  توسط  چندین شبکه  انجام می شد یکجا انجام دهند.به عنوان مثال در حوزه فضا الان ایستگاهای زمینی ماهواره داریم که دیش می گذارند و خدماتی را ارایه می دهند که بر روی گوشی های ماهواره ای هم می شود آن را ها را دریافت کرد. آنها هم به سمت ادغام  پیش می روند. همچنین تلویزیون را بر روی زمین بر روی شبکه های  ثابت ماهواره ای می گیرند که در شبکه های پخش فراگیر ماهواره ای نیز رخ می دهد .

 مدیرکل صدور پروانه رگولاتوری به نمونه ای دیگر از همگرایی فناوری اشاره کرد وافزود:‌ دیگر همگرایی خطوط سیمی و باسیم است  یعنی گوشی شما در خانه است پهنای باند بیشتری می خواهد می تواند از مودمی که  که بهDSL  وصل است از آن اطلاعات بگیرد و این اطلاعات را در شبکه باهم ترکیب می کنند. یعنی خط سیمی و بی سیم باهم همگرا می شوند.

 لزوم تغییرات بر  روی پروانه های اپراتورها 

 این مقام مسوول یادآورشد:‌ در این فضا نمی شود دست اپراتور را بست چون دراین صورت  فناوری را نابود کرده اید. فناوری این اجازه را می دهد و نباید مدیریتی جلویش را بگیریم بنابراین لازم است تغییراتی روی پروانه های اپراتورها داده شود و بر روی جداول تعرفه ها اصلاحاتی ایجاد شود.

وی ادامه داد: اکنون دیگر تفکیک اینترنت و صوت آسان نیست چون طریق نرم افزارها شما با دیتا  صحبت می کنید  بنابراین تمایزی بین دیتا، صوت و تصویر نداریم بنابریان نمی توانیم محدودیتهای محتوا را  فقط به تلویزیون اعمال کنیم بلکه به اینترنت هم باید اعمال شود.

فیلترینگ ها و مقررات محتوا دیگر قابل تفکیک نیست

 وی درتشریح محدودیت ها تصریح کرد: فیلترینگ ها و مقررات محتوا دیگر قابل تفکیک نیست و محدودیتها هم گسترده و هم گرا شده اند.

این مقام مسئول در رگولاتوری ادامه داد: به  یکسری فعالیتهای مقرراتی، بازنگری درپروانه ها و همچنین آمادگی های بازار نیاز داریم باید مکانیزمی درست کنیم که سوءاستفاده نیزصورت نگیرد، کسی منابعی را ا ز وزارت ارتباطات بگیرد. که دلالی  درست کند یا احتکار کند و در آینده گران تر بفروشد بنابراین اگر آزادسازی رخ دهد از این جهت لازم است مقررات هم کافی باشد که آفت هایی درست نشود در دوره آموزشی  مدیریت طیف دراین باره  نیز صحبت شد.

بیشترین منافع ICT در بازارهای دیگر دیده می شود

 وی در خصوص جنبه های تجاری و درآمدزایی طیف فرکانسی گفت: درآمد ICT  غیر مستقیم است و بیشترین منافع ICT در بازارهای دیگر دیده می شود اگر شما بتوانید با ICT، کارت ملی یا دفترچه خدمات ملی یا کپی شناسنامه را اخذ کنید سرشماری الکترونیکی رای گیری الکترونیکی یا تاکسی آنلاین داشته باشید به  ارزش اصلی ارتباطات رسیده اید چراکه این ارزش  اثری است که بر  روی دیگر حوزه ها می گذارد.

 وی با تاکید براینکه اصل ارزش منابع ارتباطی و ICT در کابردهای آن  است افزود:‌ الان کسی گوشی تلفن همراه نداشته باشد مردم احساس گم شدگی دارند و اکنون به یک  نیاز تبدیل شده است ،چقدر فضای شبکه ای را بوجود آورده است وقتی کسی به دنبال منابع مکتوب نمی گذرد و فاصله استاد و دانشجو را کمتر کرده است  ممکن است دانشجو در موضوعی آگاه تر از استاد باشد.

 وی در خصوص تبادل تجربیات میان کشورها در این دوره برگزاری کارگاه آموزشی  مدیریت طیف گفت: از کشورهای مختلف در این دوره حضور داشتند و افراد برجسته شان حضور پیدا کردند و هر کشوری که حضور پیدا کرده بود باید مطالعه موردی از کشور خود ارائه می داد..

 فرد خاطرنشان کرد: ‌در برخی از کشورها به دلیل  جمعیت زیاد ،تعداد اپراتورها بیشتر است همچنین یکی از تجربیات جالب کشور پاکستان  این بود که که دو اپراتور موبایل را با هم ادغام کرده اند که در حوزه ICT بسیار مهم است که  باعث تکان دادن بازار می شود .

وی به حضور  دکتر بـِن از استرالیا  در دور ه آموزشی مدیریت طیف اشاره کرد و گفت:‌ او دکترای اقتصاد دارد که در این دوره شرکت کرد ما از زوایه مهندسی صحبت کردیم و او از منظر اقتصادی که برای خود من مطالبی که ارایه داد؛ بسیار آموزنده بود. همچنین استیوان بوزوسکی مدیر بخش طیف اتحادیه جهانی مخابرات، دراین دوره   حضور داشت که از نقاط قوت این دوره بود.

 مدرس کارگاه آموزشی طیف  در پایان تصریح کرد: زمانی می توانیم آنچه راکه در این دوره ها درس می دهیم پیاده کنیم که بقیه حوزه ها نیز متناسب رشد کنند، من نمی توانیم نسخه ای برای وضعیت طیف در کشور  بپیچم  که درکشور متناسب با سایر  فعالیت  ها باشد؛  که دراین میان قانون و صنعت تا حدی  به ما اجازه می دهد.

 طیبه بیدخام

 

(دوشنبه ۲۹ آذر ۱۳۹۵) ۱۰:۵۸



پست الکترونیک را وارد کنید
تعداد کاراکتر باقیمانده: 500
نظر خود را وارد کنید